“民生盛宴”硬菜多

2019-07-24 10:58 来源:未知

东北网齐齐哈尔站1月14日电 13日上午,市委副书记、代市长刘刚作的《政府工作报告》,赢得了与会人员的一次次热烈掌声。

发文单位:甘肃省人民政府

下午,分组讨论《政府工作报告》的政协委员们一致认为,报告中打造的“民生盛宴”,为鹤城百姓点出了涉及民生民意的多道“硬菜”。

文  号:甘政发〔2007〕35号

要以解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力保障和改善民生,加快社会保障体系的建设。

发布日期:2007-6-2

刘连杰委员说,做好弱势群体的救助工作,为城乡贫困群众排忧解难,是解决民生问题的基础性工作。他建议政府要加大资金投入,广辟社会救助资金来源渠道。抓住党中央重视民生工作,中央财政用于民生支出增加的良好契机,争取中央和省财政资金对齐市的支持。此外,还要提高救助标准,逐步缩小城乡救助差距。整合社会救助人力资源,壮大社会救助工作力量。

六合至尊宝典现场开奖,执行日期:2007-6-2

本次《政府工作报告》中提出,“探索建立农村养老保险制度”,如何建立和完善农村社会养老保险制度是当前乃至今后工作面临的新目标。

生效日期:1900-1-1

李志国委员认为,建立农村养老保险制度,首先应确立农村社会养老保险制度的法律地位。其次,加快农村社会养老保障立法步伐,使农村社会养老保障各项措施都有法可依,便于操作并提高制度的稳定性。同时,还要建立健全养老保险法律的监督机制,以确保社会养老保险基金的收缴、支付、运营的规范性,防范社会保险基金的风险,并通过合理运作使其不断增值,以更好地满足农村社会养老制度建设的需要。

各市、自治州人民政府,省直各部门:

坚持公共医疗卫生的公益性质,实行政事、管事、医药、营利性非营利性分开,创新公立医疗卫生机构的体制和服务机制。

  为认真贯彻落实省第十一次党代会和省十届人大五次会议精神,进一步加强全省新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)管理工作,更加便于农民群众就医看病、报销费用,降低管理成本、提高运行效率,全面推进新农合制度建设,现提出如下意见。

于恩庆委员认为,探索齐市医疗卫生全面发展的途径可以从三方面入手。一是保持卫生事业的公益性,保证卫生事业发展健康,加大政府投入,堵住以药养医的路径。二是加快社区卫生服务网络的建设,市级三级甲等医院应该注重科研,对重危疑难病人进行救治;一般卫生保健常见病、多发病应该放在社区卫生中心,实行真正的双向转诊制度,将二级、一级医院转化为社区医院。三是推进各项医疗保险的覆盖面,保证老百姓的基本医疗。

  一、进一步提高对建立新农合制度重要意义的认识。建立新农合制度是党中央、国务院从我国基本国情出发,围绕落实科学发展观,促进城乡经济社会协调发展,建设社会主义新农村做出的重大决策,也是省委、省政府确定今年为民所办的“12件实事”之一,对于建立农村居民初级医疗卫生保障制度,实现人人享有基本医疗卫生保健目标具有重要意义。各级党委、政府和各部门要充分认识建立新农合制度的重要性、长期性和艰巨性,持续深入地开展宣传教育工作,让广大农民充分  了解新农合制度的意义、性质和原则,了解相关政策和规定,真正消除疑虑,自愿参加新农合,使广大农民逐步树立健康风险意识和互助共济意识。

进一步推进新农合工作,提高筹资水平,提高农民参合率,提高患者医药报销比率。

  二、加强新农合基金的监督与管理。省财政、卫生部门要研究制定统一的财务会计制度和基金管理办法,规范基金的核算与管理。县级财政部门要选择信誉好的国有商业银行或农村信用合作社设立新农合基金专户,统一管理,专户储存,专款专用。严格执行基金封闭运行、收支两条线管理和新农合基金支出双印鉴制度,切实做到财政管钱、卫生管事。农民个人缴纳的参合资金必须全部进入县级基金专户,再分别划拨到家庭账户,避免家庭账户资金不进基金专户的现象发生。要建立健全既方便农民又便于监管的新农合审核和报销办法,完善和落实经常性、规范化的基金监督检查制度,确保基金安全运行。省、市、县三级财政补助资金要保证及时、足额到位,确保新农合基金(包括利息收入)全部用于参合农民的医疗补助,任何单位和个人不得挤占、挪用、滞留。

蔡军委员说,去年齐市新农合参合农民达到238万人,占农村常驻人口的91%以上。但在实际运行过程中,存在着农民对新农合认识有误区、新农合资金沉淀过多、经办机构不统一、最基层农村卫生所设施投入不足等问题。他建议,应加大宣传力度,让新农合政策真正深入农村千家万户。同时,市政府应尽快明确新农合的经办机构,避免政出多门现象的发生。政府还应加大财政投入力度,把这个惠及百万农民的“民生大菜”做实做好。

  三、制定和完善科学规范的补偿方案。要逐步建立起与我省农村经济发展水平、农民经济承受能力、医疗服务供需状况、新农合筹资水平相适应的新农合补偿政策和科学规范的补偿模式。要在保证基金安全的前提下,尽力扩大参合农民受益面,提高参合农民受益水平,使参合农民的实际补偿比例平均达到40%以上,基金年度结余控制在20%以内。要制定科学合理的住院补偿比例、起付线、封顶线。住院补偿比例原则上乡级医疗机构不低于60%,县级医疗机构不低于50%,市级医疗机构不低于35%,省级医疗机构不低于30%.起付线原则上乡级医疗机构不高于100元,县级医疗机构不高于300元,市级医疗机构不高于800元,省级医疗机构不高于1500元。封顶线原则上乡级医疗机构为3000元,县级医疗机构为8000元,市级医疗机构为10000元,省级医疗机构为20000元。当年基金结余量较大的县(基金沉淀率大于40%)可采取二次补偿,以提高基金的使用率。二次补偿必须坚持公平、公正,及时公示、及时兑现的原则。县、乡定点医疗机构要严格执行《基本用药目录》和《基本诊疗项目》,住院医药费用的90%应符合补偿范围。省、市三级乙等以上医疗机构,暂时参照城市医保《基本用药目录》执行。县级合管办(局)要按照有关规定加强审核工作。重大疾病患者(住院费用超过10000元以上)在省、市医院就诊实际补偿比例低于20%的,按20%予以报销,最高不超过封顶线。各县市区可在基金使用节余允许的前提下,逐步将高血压、糖尿病、慢性肾炎、甲亢等慢性重大疾病门诊纳入新农合统筹基金补偿范围,以减轻患者的费用负担。

  补偿方案修订要以规范各方行为、合理分流病人、控制医药费用不合理增长、提高医疗服务质量为目的。鼓励同级医疗机构间开展竞争,取消相邻县域同级医疗机构转诊审批规定,简化向上级医疗机构转诊审批手续,实行农民自主择医,方便农民就近就诊和报销。参合农民外出务工期间发生的住院费用,应按同级医疗机构报销比例核报,确保农民工的权益不受侵害。补偿方案要保持相对稳定,方案的调整须报请上级卫生部门审核同意。

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