河北省计划生育条例实施细则[失效]

2019-07-24 10:59 来源:未知

市人大代表叶莉关注着计划生育工作。叶莉代表由于工作关系去过很多城市和农村,发现一个现象,就是两个孩子的家庭大有日渐增多之势。我国的计划生育政策是一个多元化的政策,受农村经济状态的决定,农村可以生育第二胎,城市居民除政策允许情况外不允许生育第二胎。叶莉建议,我们国家部分省市开展了计划生育家庭试点项目,并取得了一定的成效,我市农村应加强这项工作。叶莉认为计划外生育现象严重的原因是没有解决问题的根本方法。现在处理计划外生育的办法只是罚款,罚款只是一种手段,但不能作为解决计划外生育的一个办法,能否出台一些相关政策,采取行之有效的措施将问题解决在萌芽期。

(三)山区、坝上上年度以来无计划外生育村的村民,只有一个子女的。

(三)城镇待业人员参加劳动服务公司或者其他联营组织的,从所在单位公益金中开支。

(二)夫妻无生育能力,只有一个依法收养的子女。

第四十五条 计划生育、工商行政管理、公安部门和个体劳动者协会,要密切配合,做好流动人口的计划生育工作。具体管理办法,由省计划生育委员会、公安厅、工商行政管理局、个体劳动者协会制定。

第二十三条 不论何种原因,凡计划外怀孕的,必须采取人工流产或引产手术。

(三)夫妻双方均为独生子女(含被收养的独养子女,无同父异母、同母异父和收养的兄弟姐妹)的。

因计划生育手术并发症不能从事重体力劳动的,其所在单位应照顾安排适当工作;丧失或基本丧失劳动能力的村民和城镇无职业居民。由乡、镇(街道办事处)在生产、生活上给予照顾或资助;有条件的地方,对患者的配偶或子女,在基层企业用工中应予优先录用,或扶持其发展个体经济,有关部门应按《中国残疾人事业五年工作纲要》的规定,在税收、信贷等方面给予优惠,符合救济条件的,给予社会救济。

(三)符合允许生育第二个子女的条件而自愿不生育的。

第二十四条 已婚育龄夫妻使用避孕药具,施行计划生育手术和术后治疗费用的具体报销办法,由省计划生育委员会、省财政厅制定。

上级计划生育委员会有权改变或撤销下级计划生育委员会所作出的违背《条例》和《细则》的决定,有权建议同级人民政府改变或撤销下级人民政府所作出的违背《条例》和《细则》的决定。

第一章 总则

《条例》对计划外生育规定的超生罚款均为最低限额,具体罚款数额,应根据受处罚人的实际经济状况,由村(居)民委员会或单位提出意见,经乡、镇(街道办事处)计划生育委员会(办公室)审查确定。

(一)独生子女已满十四周岁的。

(二)夫妻一方未生育过子女,另一方为两个以下子女的丧偶者。

第四十二条 《条例》规定的超生罚款和其他罚款的管理和使用,受同级财政、审计部门和上级计划生育委员会的监督、审查。

(三)生育指标不足时,须推迟部分人的生育时间。

第三条 国家保护公民实行计划生育的合法权益。有生育能力的夫妻都应在当地人民政府的指导下落实节育措施。

机关、学校、团体、事业单位和经济独立核算的企业单位的罚款,每出现一例计划外生育,按当年经费或税后留利的5%计算,不足五百元的按五百元处罚,超过一万元的按一万元处罚。

(二)机关、学校等行政、事业单位,由职工福利费项下开支,如有困难,可在单位行政费或事业费中解决。

第六章 处罚

第三十八条 已按当地要求采取节育措施,因措施失效造成计划外怀孕的,本人能在怀孕四十五天内主动报告,怀孕期间始终要求做补救手术,经指定的县以上医院(县计划生育服务站)检查证明,确属手术禁忌症,经过积极接受治疗仍不能补救的,生育后免予处罚。但夫妻一方须做绝育手术。

第三十条 享受独生子女家庭待遇的夫妻离婚或丧偶后,同其子女一起生活的一方可继续享受原待遇;再婚者从结婚之月起停止享受独生子女家庭待遇。

第三章 生育

第五章 奖励

第十四条 夫妻双方或女方为非农业人口,符合下列条件之一,要求生育第二个子女的,可列入生育计划。

第十八条 符合第十四、十五、十六条中两项以上条件的夫妻,只能按其中一项安排生育。

(三)村民按本村上年度的人均纯收入计算,由村民委员会执行处罚。

第一条 根据《河北省计划生育条例》(以下简称《条例》)规定,制定本实施细则(以下简称《细则》)。

第二十七条 实行晚婚、晚育的和在产假期间领取《独生子女证》的,按《条例》规定,分别给予增加婚假、产假奖励。因工作需要奖励婚假、产假确有困难的单位,可按奖励假天数加发补助工资。

(二)城镇无职业居民按本地上年度居民人均全部收入计算,由街道办事处计划生育办公室执行处罚。

第三十五条 对计划外生育的夫妻,按《条例》规定分别对双方处以一次性超生罚款。

六合至尊宝典现场开奖,第二十条 要求生育子女的夫妻,须提出申请,经夫妻双方所在单位审查同意后,连同有关证明交女方户口所在地,逐级报批。生育第一个子女的,由乡、镇(街道办事处)计划生育委员会(办公室)批准;生育第二个子女的,由市、县计划生育委员会审查批准。被批准生育的,列入生育计划,并委托基层发给《准生证》。

第四十六条 本《细则》中的“以上”、“以下”,均包括本级或本数在内。

第四十三条 各级人民政府对本行政区域内的流动人口(户口在外地的从事各种经营的个体工商业户、家庭劳务和暂住人员,下同)的有关生育问题,必须纳入本地区的计划生育工作范围,严加管理,并负责向流动人口户口所在地及时通报情况。

已按当时政策规定处理的问题,不再重新处理。

(一)不得突破上级人民政府确定的人口控制目标;

领到《准生证》的妇女,在计划年度未生育的,到户口所在的乡、镇(街道办事处)计划生育委员会(办公室)登记,准予推迟生育。

(一)国营和集体企业单位,从企业福利基金、利润留成中解决,如确有困难,可报经财政部门批准,由企业管理费补充。

第二条 凡户口在本省和户口在省外而后住在本省的公民和单位,均应遵守和执行《条例》及本《细则》。

第十九条 个人生育必须服从当地人口出生计划的安排。妇女的生育年龄,第一胎不得早于二十周岁零九个月,照顾第二胎不得早于二十八周岁,且生育间隔须满四年以上(三十周岁以上的,可缩短间隔)。遇有生育高峰年,妇女的生育年龄应适当提高。

第五条 各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的计划生育工作,负责组织《条例》和《细则》的实施。

农村以村民委员会为单位,每出现一例计划外生育,按五百元处罚。

第六条 计划生育、计划经济、卫生、民政、财政、公安、司法、劳动、人事、统计、工商行政管理、文化教育、民族事务等部门按职责分工各司其职;工会、共青团、妇联、计划生育协会、个体劳动者协会等群众团体,要积极配合,通力做好计划生育工作。

(四)山区、坝上以外的地区,上年度以来无计划外生育村的村民,只有一个女孩的。

对人口目标管理的考核,各级人民政府以出生率、计划生育率、多胎率和提倡晚婚晚育、禁止早婚早育情况为主;村(居)民委员会和机关、学校、社会团体、企事业单位以无计划外生育为主。

第二十五条 接受绝育手术后子女均夭亡的,凭县级计划生育委员会证明,可到有条件的医院施行输卵(精)管再通手术,其费用从计划生育事业费中列支。

再婚夫妻违反规定超生一个子女的,按计划外生育第二个子女处罚。、

已经符合生育二胎规定,继续享受独生子女家庭待遇的,再申请生育时须缴回《独生子女证》和符合生育二脂规定后所领取的奖金。

第二十九条 属下列情况之一的夫妻,可发给《独生子女证》,但只享受独生子女父母奖金以外的其他待遇。

第四十条 对出现计划外生育的单位的罚款,由乡、镇(街道办事处)计划生育委员会(办公室)提出处罚意见,报县(市、区)计划生育委员会决定。

第四条 推行计划生育应以思想教育为主,并采取法律的、行政的、经济的和技术的措施。

第三章 生育

第八章 附则

(五)双方均为城镇无职业居民的从计划生育事业费中开支。

第五十条 本《细则》自公布之日起施行。

第十三条 各级人民政府实行人口目标管理责任制,逐级签订人口目标管理责任书,并将其作为考核各级政府政绩和主要领导人、分管领导人实绩的内容。

(二)计划内生育两个子女,其中一个夭亡的。

文号:河北省人民政府令第35号

对贪污、挪用、挥霍、滥用超生罚款和其它罚款的单位领导人、当事人,依据有关法律、法规从严处罚。

因计划生育手术造成的医疗事故按《河北省医疗事故处理办法实施细则》的规定办理。

(二)居住在沿海渔区,从事海洋作业的渔民。

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